Quel est le cadre réglementaire de l’obligation de solarisation ?
Trois mesures réglementaires rendent obligatoire la production d’énergies renouvelables sur les toitures, ou à défaut, leur végétalisation :
- La loi Energie et Climat, instaurée en 2019,
- La loi Climat et Résilience, décrétée en 2021,
- La loi APER (Accélération de la Production d’Énergies Renouvelables), mise en place en 2023.
Quel est l’objectif de l’obligation de solarisation ?
Cet ensemble de mesures vise à réduire les émissions de CO2 des bâtiments et les rendre plus écologiques. Cela permet d’augmenter la production d’énergies renouvelables au niveau des entreprises. L’objectif est aussi d’accélérer la transition énergétique en vue d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Quelles constructions sont concernées ?

L’obligation d’installer des panneaux solaires dépend de la taille des bâtiments et de leur usage.
Les bâtiments non résidentiels
Les bâtiments neufs ou en rénovation sont concernés par l’obligation de solarisation. Il est possible de choisir entre le solaire photovoltaïque ou thermique, ou d’associer les deux. Cependant, la solarisation consiste essentiellement à installer des panneaux solaires photovoltaïques.
Voici les différentes catégories de bâtiments soumis à l’obligation de solarisation :
- Bâtiments à usage commercial, industriel ou artisanal,
- Entrepôts et hangars fermés au public,
- Bâtiments à usage de bureaux,
- Installations sportives et celles dédiées aux loisirs,
- Hôpitaux,
- Bâtiments scolaires et universitaires.
Les parcs de stationnement
En ce qui concerne les ombrières de parking, l’obligation de solarisation se rapporte à la superficie du parc de stationnement. Celui-ci peut être adjacent à un bâtiment commercial ou utilisé pour les besoins des salariés d’une entreprise.
Les différentes mesures de l’obligation de solarisation
Voici en détail les mesures prises pour instaurer et renforcer l’obligation de solarisation.
La loi Energie Climat
Instaurée en 2019, cette loi rend obligatoire la solarisation des bâtiments neufs à usage commercial ou industriel d’une emprise au sol de plus de 1000 m2. Cette même obligation concerne aussi les parcs de stationnement nouvellement construits et ouverts au public, de plus de 1000 m2.
La loi Climat et Résilience
Introduite en 2021, cette loi étend l’obligation de solarisation aux :
- Nouveaux bâtiments à usage commercial, industriel, artisanal ou de hangar de plus de 500 m2 de surface au sol et fermés au public,
- Nouveaux bâtiments à usage de bureaux, de plus de 1000 m2,
- Toits des extensions et des rénovations lourdes de bâtiments existants,
- Parcs de stationnement extérieurs ouverts au public ou associés aux types de bâtiments concernés, de plus de 500 m2.
La loi APER
La loi APER (Accélération de la Production d’Énergies Renouvelables) renforce les deux mesures existantes pour étendre l’obligation de solarisation. Elle s’applique aux nouveaux parkings de plus de 1500 m2 avec l’obligation d’installer des ombrières photovoltaïques sur la moitié de leur surface.
Calendrier et modalités de mise en application de l’obligation de solarisation
Voici les modalités d’application et le calendrier de l’obligation de solarisation pour les bâtiments non résidentiels et les parkings :
Type de bâtiments ou parcs de stationnement |
Date de mise en application |
Taux de couverture minimale |
Bâtiments à usage commercial, artisanal, industriel, entrepôt, hangar de 1000 m2 ou plus |
Dès le 1er juillet 2019 |
30% |
Bâtiments à usage commercial, artisanal, industriel, entrepôt, hangar de 500 m2 ou plus |
Dès janvier 2024
Dès juillet 2027
Dès juillet 2028 |
30%
40%
50% |
Bureaux d’une superficie au moins égale à 1000 m2 |
Dès janvier 2024 |
30% |
Bureaux dont la surface est au moins égale à 500 m2 |
Dès juillet 2025
Dès juillet 2026
Dès juillet 2027 |
30%
40%
50% |
Bâtiments à usage administratif, équipements sportifs et de loisir, hôpitaux, bâtiments scolaires et universitaires d’au moins 500 m2 |
Dès janvier 2025
Dès juillet 2025
Dès juillet 2027 |
30%
40%
50% |
Parcs de stationnement adossés aux bâtiments concernés par l’obligation de solarisation, y compris avec rénovation, d’au moins 1000 m2 |
Dès novembre 2019 |
30% |
Parcs de stationnement adossés aux bâtiments concernés par l’obligation de solarisation, y compris avec rénovation, d’au moins 500 m2 |
Dès juillet 2023
Dès juillet 2026
Dès juillet 2027 |
30%
40%
50% |
Parcs de stationnement extérieur ouverts au public, d’au moins 500 m2 |
Dès juillet 2023 |
50% |
Parcs de stationnement extérieurs existants, d’une superficie comprise entre 1500 et 10 000 m2 |
Dès juillet 2026 |
50% |
Parcs de stationnement extérieurs existants, de plus de 10 000 m2 |
Dès juillet 2026 |
50% |
Quels sont les avantages de l’obligation de solarisation pour les entreprises ?
L’obligation d’installer des équipements de production d’énergie renouvelable offre plusieurs avantages aux entreprises :
- Réduction des coûts énergétiques, qui représentent une part importante des dépenses,
- Réduction de l’empreinte écologique des bâtiments et des activités de l’entreprise,
- Respect de l’engagement RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises) et image d’une entreprise éco-responsable,
- Possibilité de bénéficier des aides de l’État pour soutenir le développement des énergies renouvelables.
Dérogations à l’obligation de solarisation
Pour les bâtiments non résidentiels, les dérogations sont possibles dans les cas suivants :
- Les bâtiments se trouvent en zone protégée ou classée,
- Les contraintes architecturales ou techniques sont trop élevées,
- Les coûts d’installation sont trop importants,
- Les coûts de production d’énergies renouvelables sont excessifs,
- La solarisation entraîne des risques pour la sécurité des bâtiments.
En ce qui concerne les parcs de stationnement, les dérogations s’appliquent si :
- Il existe des contraintes techniques liées au sol,
- Le parc de stationnement est situé en zone protégée ou classée,
- Il n’y a pas assez d’ensoleillement,
- Les coûts des travaux sont trop élevés,
- Il existe des contraintes techniques ou de sécurité.
Sanctions en cas de non-respect de la mise en conformité
Des sanctions sont prévues en cas de non-respect de l’obligation de solarisation, telles que :
- Un refus de permis de construire pour les bâtiments neufs,
- Une suspension des travaux de construction,
- Des amendes en fonction de la taille du projet et du niveau de manquement.